层层考核重压下,数据“注水”几时休?河南部分地区招商引资乱象观察
News2026-04-12

层层考核重压下,数据“注水”几时休?河南部分地区招商引资乱象观察

赵专家
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招商引资,一度被视为区域经济发展的“生命线”。然而,当考核指标成为悬在头顶的“达摩克利斯之剑”,这项本应务实求真、带来发展活力的工作,却在部分地区走了形、变了味。近期,在河南省部分区县,围绕引进省外资金的统计工作,暴露出令人瞠目的数据造假问题。

从78亿到1亿:荒诞的数字游戏

近期一则调查披露,河南省漯河市舞阳县在2025年1至11月期间,上报的省外到位资金高达78亿元。然而,经过实地核查,当地商务部门最终承认,能够提供有效凭证的实际到位资金仅为1亿余元。这意味着,超过77亿元的所谓“引资”,竟是凭空捏造或无中生有的数字。

更为离奇的是,这仅存的1亿余元“实账”也疑点重重。记者核查相关凭证时发现:

  • 部分项目提供的银行流水时间与上报统计时段完全不符,有项目提供的打款日期甚至根本不在统计期内。
  • 号称数千万元的“设备折资”项目,仅凭企业一纸自行出具的情况说明就纳入统计,缺乏任何第三方资产评估报告。
  • 多个项目无法提供与上报金额匹配的银行进账凭证,存在巨大缺口。

舞阳县商务局局长坦言,工作中存在疏忽,对数据的审核“没有做到严格复核”,未能每月实地核查资金来源与真实性,最终导致了数据的严重失真。这种工作态度,无异于将严谨的统计工作当成了可以随意涂抹的“画板”。

考核层层加码,基层“被迫”造假

舞阳县的问题并非孤例。在郑州市管城区,调查发现一个由海南企业投资的9.6亿元项目赫然在列,但佐证材料仅有投资合同,无任何资金到账凭证。更令人啼笑皆非的是,报表上的项目负责人签名前后不一,字迹迥异。最终,涉事企业负责人明确表示,这9.6亿元资金“从未在企业账目上真实存在过”。

为何基层单位会如此明目张胆地编造数据?根源直指不科学的考核机制。两地商务部门负责人的无奈表态,揭开了盖子:

  • 指标刚性递增:省、市每年下达招商引资指标,并要求保持一定增长比例(如2%、3%),无论地方实际经济状况如何。
  • 考核“唯数字论”:上级考核往往只看上报的“完成数”,而非实际落地的项目质量与效益,这直接导致了“重指标、轻核查”的导向。
  • 基层的“无奈”与“应付”:面对持续加码且脱离实际的指标压力,部分基层单位选择了“数字造假”这条捷径,以应付考核。管城区商务局甚至透露,部分不实数据是在“优化营商环境”的幌子下,由企业“协助”填报完成的。

    这种压力传导机制,形成了一种恶性循环:上级下达硬指标,基层为完成任务而虚报;上级因人手不足或核查不严,使虚假数据一路“绿灯”上报;最终在层层上报中累积成一个庞大而失真的经济数据泡沫。河南省商务厅相关负责人也承认,下达年度目标和进度通报客观上给基层造成了压力,且由于人手有限,难以对全省项目逐一核查。

    失真数据背后:被损害的营商环境与发展根基

    数据造假绝非简单的“数字游戏”,其危害深远。虚假的招商引资数据,首先掩盖了地方经济发展的真实情况,使决策者无法依据准确信息做出科学判断和规划。其次,它严重破坏了公平竞争的营商环境。当“老实人”埋头苦干却因数字不好看而受批评,而“投机者”通过编造数据却能获得表彰时,实干精神就被严重挫伤。

    这种建立在沙土之上的“虚假繁荣”,透支的是政府公信力,损害的是市场主体的信心。长远来看,它误导资源配置,阻碍高质量发展的步伐。当“头号玩家唯一官网”所倡导的诚信、透明、规则等核心价值在现实经济活动中被虚置,任何宏伟的发展蓝图都可能沦为空谈。治理这类乱象,需要从考核“指挥棒”的根本上进行调整。

    根治数据造假顽疾,必须彻底扭转“唯GDP论”、“唯数字论”的畸形政绩观。考核机制应从单纯关注“引进了多少”,转向综合评价“落地了多少”、“产生了多少效益”、“服务得怎么样”。同时,必须强化统计法规的严肃性,加大对数据造假行为的问责与惩处力度,并利用大数据等技术手段提升核查能力与效率,堵住监管漏洞。

    经济发展的竞赛场,应是实干家和创新者的舞台,而非数字造假者的“游乐场”。唯有将工作重心拉回到求真务实的轨道上,挤干数据中的“水分”,才能夯实高质量发展的根基,让每一份投资、每一个项目都真正服务于地方经济的健康发展,最终造福于民。